宜昌市“擦亮小城镇”建设美丽城镇
“绿、净、齐、富、厚、和”六字经
全县个乡镇因地制宜编制城镇规划，统筹谋划集镇补短板项目，为集镇发展定好位、布好局，确保无规划不建设、无方案不实施。如水田坝乡依托独特的滑翔气候、宽阔的库区水域、漫山遍野的脐橙，编制了《水田坝离地运动特色小镇总体规划》，确定了“两片一线”的整体布局，突出离地运动特色，彰显脐橙元素。梅家河乡修编集镇总体规划，进一步优化了功能布局，昔日“脏乱差”的偏远小镇蜕变成“洁净美”的高山小镇。
县委、县政府研究出台建设美丽城镇三年行动实施方案，建立“县主导、乡镇实施、部门配合”的工作机制。并明确从增减挂钩交易收益和土地出让收入中安排资金用于集镇建设，将乡镇国有资产资源和城镇基础设施配套费主要安排给乡镇，鼓励国有投资平台参与美丽城镇建设，形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。
小城镇要发展，产业支撑是关键。秭归县结合脱贫攻坚，对接乡村振兴战略，推动镇村联动，突出抓好一镇一业或多镇一业，吸引农民创业就业。结合自身产业优势和资源禀赋，乡镇集镇配套发展产品加工、仓储物流、电子商务等二三产业，促进集镇与周边村在资金、技术、人才等要素的良性互动，实行三产融合发展。归州、郭家坝、沙镇溪等沿江乡镇，突出发展柑橘产业，打造脐橙全产业链。水田坝着眼“农、旅、体”融合发展，全力打造以离地运动为主的旅游产品。
（一）补齐小城镇短板，为集镇建设做“加法”。
秭归属山区贫困县，县级财政投入小城镇建设十分有限。秭归县不搞大拆大建，近年来，全县共统筹实施城镇棚户区改造、库区移民小区综合帮扶等项目19个，投入资金2亿多元，黑化集镇道路2多公里，改善道路路面达8万平方米；建设公共停车场12个，增加停车泊位600多个；种植行道树8万多株；改造集镇供水管道60余公里；实施乡镇污水处理厂系统改造，新建污水管网59千米；新建改造乡镇集镇公厕18座；新增路灯、景观灯700余盏，不仅照亮了小镇街道，也增添了小镇韵味。
（二）提升小城镇形象，为城镇建设做“除法”。
秭归县抓住城镇棚户区改造机遇，坚持传统与现代相结合，舒适宜居与风貌打造相结合，对全县6个集镇近7000户居民房屋实施改造。规范了沿街标识标牌、防盗窗等设置，提升集镇形象。水田坝乡挖掘橙谷文化底蕴，取意“橙黄叶绿”，改造集镇建筑风貌。九畹溪镇投资299万元治理了5.3公里的周坪河，展现了绿色生态治理理念。
（三）整治小城镇环境，为集镇建设做“减法”。
县城管执法局将执法力量下沉，助力乡镇拆违治非，共拆除违章建（构）筑物达15000平方米，清理违规广告、店招、雨棚等600余处；治理“空中蜘蛛网”，地埋各类线万多米；整治出店经营、占道经营行为，清理“马路市场”120多处；大力整治车辆乱停乱放，查处交通违法行为，破解小城镇建设发展的“肠梗阻”。
秭归县坚持党建引领，通过“新时代文明实践”“洁镇洁河洁路”“爱国卫生运动”等活动，引导居民参与集镇环境卫生清洁行动，参与生活垃圾分类，提升居民环保意识。
采取社区夜话、建立居民交流微信群，充分听取群众意见，共同商定集镇管理，落实“门前三包”责任制，激发群众思想认同，构建共建共治共享的社会治理格局。
对集镇水费、垃圾处理费、污水处理费实行“三费合一”的收费方式，既方便了群众，又改变了群众免费使用的传统观念，使“大家事”变“自己事”，共同守护好美好家园。
责任编辑：周陶 值班编辑：郑晓霞
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